金卡工程是中国信息化建设的四个起步工程之一，17年来参与国家金卡工程建设的各有关部门和地方充分发挥团队精神,密切配合、共同努力，勇于探索、大胆实践，求真务实地做了大量艰苦细致的工作，使金卡工程建设积极、稳妥地向前推进。在国家信息化重大工程中，金卡工程最贴近百姓，确实为改善民生、普惠大众、构建和谐社会发挥了重要作用，被誉为“利国惠民，成绩斐然”。

　　回顾2009年，中国IT业界最火爆的话题之一就是“物联网”。这一年，国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝等领导在不同场合多次强调要依靠科技创新，引领经济发展；要注重经济结构调整和发展模式转变，重视新兴产业的发展等问题；明确提出了“感知中国”的理念，自此“物联网”提到国家议事日程。政治领袖的高瞻远瞩、战略胆识与民间智慧的上下互动，瞬间点燃了神州大地蕴藏着的星星之火，它必将成为燎原大火，助推我中华民族的伟大复兴！

　　随着信息技术与网络技术的快速发展及互联网的广泛应用，我们生存的世界发生了翻天覆地的变化，特别是我国信息化建设启动后的这17年，百姓切身体会到并享受着数字化技术应用和信息化建设对国家经济、社会发展的推动，以及对改善民生、方便百姓、提高生活质量和幸福感的巨大促进。信息技术高速发展，需求不断变化，应用模式在不断创新，我们的认识也要随之变化。从电子化、数字化、网络化、信息化到智能化等，新的概念、新的内涵，不断的演进。

　　物联网是一个由感知层、网络层、应用层共同构成的庞大的社会信息系统，是一个涉及国民经济各行各业、社会与生活各个领域的无所不包的庞大产业链。物联网实现物物（也包括人）相连，采集和存储着物理与虚拟的海量信息，通过信息的采集、传输、分析、处理，完成从信息到知识、再到控制指挥的智能演化，实现处理和解决问题的能力。我们认为，物联网是一个基于感知技术，融合着各种应用与服务的庞大社会信息化系统，是信息化建设在更高层面、向更广领域的纵深发展。

　　我国早在20世纪90年代，就开始了物联网产业的相关研究和应用试点的探索，国家金卡工程非接触式智能卡已广泛应用于公共交通、不停车收费，路桥管理，铁路机车识别管理，以及电子证照身份识别等方面，开展了行业试点和规模应用。特别是电信智能卡整合了电子钱包功能推出的移动支付应用，以及我们把手机做为RFID的读写器，开展的对食品、药品的安全监管及烟酒和贵重物品的识别和防伪等，以及金卡工程遍布30多个试点城市的“一卡通”工程应用，形成了一系列利国惠民工程，推动着社会信息化进程，并取得了明显成效。在此基础上于2004年金卡工程就把物联网的RFID应用列入重要工作，启动了一批RFID的行业应用试点工程。主要涉及农业领域的生猪、肉牛的饲养、屠宰、食品加工和供应链的实时、动态、可追溯的管理；工业领域的煤矿安全生产，对矿工的安全监护；工业生产过程的托盘管理与企业供应链物流管理；在物流领域的邮政包裹、民航行李、铁路货车调度监管，远洋运输的集装箱电子封条等；总后的军人保障卡，军用物资供给、军械及电子伤票的实时、动态、可追溯管理等；在城市交通、公路、水运等交通管理，图书文档的管理，以及涉车涉驾的智能交通综合应用等。经过六年多的探索与实践金卡工程RFID应用已初见成效，去年我国RFID市场规模已居全球第三位。

　　2004年参与中国金卡工程建设的各相关部门（23个）及试点省市（30多个）成立了RFID应用工作组，并已启动的大量RFID应用试点工程是我国物联网发展的重要基础。目前RFID应用正逐渐从闭环应用向开环应用过渡，必将推动物联网完整产业链的创建。六年多来我们重点强调RFID等标准的自主制定、核心技术产品的研发和产业化、重视RFID应用与市场的开拓，以及公共服务平台建设和现代服务业的发展。

　　2005年信息产业部批准成立了RFID标准工作组（目前有125个企业）分7个工作小组，已提出标准提案43个；同年信息产业部会同民政部批准成立了中国RFID产业联盟（目前近220个注册成员，有400多个企业参与活动）；2006年科技部会同14个部委联合颁布了中国RFID技术发展白皮书，共同推动RFID的发展；国家发改委，科技部，信息产业部都在相关规划、计划和项目经费中对RFID给予了支持；2007年信息产业部颁布了800-900兆频段，提供RFID使用的频率资源等相关规定。2008年国家金卡工程协调领导小组颁布了《国家金卡工程全国IC卡应用（2008-2013年）发展规划》，明确了RFID产业与应用发展的目标、任务和重点。

　　2009至2010年是金卡工程承前启后的关键一年。面对全球金融危机的社会大环境，银行卡应用努力化解风险、加强安全监管，坚持技术创新与结构调整，努力做好与各大行业及试点城市IC卡应用的结合，为“一卡多用”做出实际贡献。IC卡应用的重点是推行多功能卡，实现“一卡多用”，各部门间继续发扬团队精神、形成合力，加快相关标准的研制，力争多功能卡应用试点有所突破；RFID应用积极而又稳妥的推进，RFID、移动支付、物联网等金卡工程相关标准制定工作，正在抓紧制定；加强信息安全体系建设，抓好物联网公共平台建设及培训、检测和信息服务业建设；坚持对外开放，认真做好国际技术交流与合作。2009至2010年是攻坚的一年、拚搏奋进的一年，一年来参与金卡工程建设的各行业与地方竭尽全力、务实地工作，不断取得新进展，并为改善民生、构建和谐社会不断做出新贡献。

　　为了向各级领导和社会各界全面汇报国家金卡工程一年来的新进展和新成果，国家金卡办继续主办一年一度的中国国际智能卡与RFID博览会。

　　“2010中国国际智能卡与RFID博览会”的主题为“改善民生、惠及百姓、构建和谐，在应用与服务过程中创建中国物联网产业”。本次展览内容在原有基础上更加突出物联网的RFID应用、以及行业与地方的智能化建设及未来物联网产业与应用的发展。作为中国乃至亚太地区最具影响力、规模最大、参展企业最多的国际智能卡和RFID盛会，展会共有来自我国（两岸三地）、美国、英国、德国、法国、日本、韩国、新加坡、泰国、芬兰等国家的100多家智能卡和电子标签（RFID）相关企业参展、带来了最新技术、产品和应用解决方案。在金卡工程综合汇报展区包含有各大行业的卡基应用、金卡工程试点省市IC卡与RFID应用和智能城市建设、以及金卡工程推动两化融合发展等，内容丰富、图文并茂。

　　展会同期还将举办一系列内容丰富的专题论坛，主要有：第八届中国（北京）RFID与物联网国际峰会；RFID应用与物联网产业发展；物联网公共平台建设与服务业发展；RFID、移动支付与物联网标准论坛；智能家居与数字化社区；金卡“一卡通”工程与智慧城市建设；移动支付与多功能卡应用；智能交通与物流现代化；老人照护与智能医疗保健；智能卡及RFID在防伪与安全监管领域中的应用等。论坛将邀请中、美、欧盟、日、韩、新加坡及我国港台等业界组织、行业专家、用户代表欢聚一堂，深入探讨技术发展、标准研制，自主创新与开放兼容，市场开拓、应用创新与合作共赢，共同把脉中国智能卡和RFID产业与物联网应用的未来。

　　展会晚宴将现场颁布“2010国家金卡工程优秀成果金蚂蚁奖”获奖单位，表彰和鼓励在金卡工程建设中始终坚持自主创新和产用结合，在标准制定、技术创新、产业配套、整体方案提供等方面不断开拓新市场，引导应用发展，为金卡工程健康、持续发展付出了艰辛努力并做出了重要贡献的IT企事业单位和各大应用部门。

　　为了向各级政府部门及社会各界汇报金卡工程的最新成果和工作进展，展会还专门安排了金卡工程应用成果汇报专场，邀请各级政府部门、广大用户及社会各界光临指导和参会观展。

　　总之，本次博览会丰富多彩的创新产品、应用解决方案以及系列论坛精辟的观点和趋势导向，对中国物联网的发展必将起到积极的推进作用。