下一代网络(NGN从提出、研究到发展已经历数载。虽然试商用依然困境重重，却不失为未来网络发展的必然趋势。作为以软交换为核心的下一代网络，在全业务的时代其经营的范围甚至可以拓展到话音、视频、数据等多媒体综合业务。三网融合的背景下，通信和互联网的业务的交叉为未来奠定了基础，因此广电网的融合方式成为众人瞩目的关键。从目前的产业价值和市场运营角度上看，通信显然势力宠大。然而，NGN真的可以成为“三网融合”的结点么?

广电网络不会甘心

　　从物理平台上讲，通信网、互联网和广电网是可以在技术方面实现“三网合一”的。然而“三网融合”的概念随着时间的推移已经逐步发生了改变。从行政职能上讲，通信的管理部门和企业属于信息产业的市场化运作，操纵的是“信息产品”，而广电的管理部门和企业则更倾向于成为公共服务的组成部分。职能上的区别让“三网合一”变得不可能。此外，随着有线网络数字化平移在全国轰轰烈烈展开，广电部门在积极部署发展战略的时候，已经将业务延伸和市场整合作为了关键，下一代广播电视网(NGB)呼之欲出，媒体报道称百兆速度将是对3G网络的挑战。再联系到近日发改委出文要求广电通信双向接入，业内普遍认为，从国际惯例讲这将会是一种不对称的开放，也就是说，通信的业务将有可能渗透进广电，因此广电会获得更大机遇，将广电网络融进NGN的可能性已经太小了

　　“三网合一”就此变为“三网融合”。

　　业务融合不代表网络交叉

　　尽管有人提出NGB的构建思想实际上与NGN是相同的，但我们需要看到的是，下一代网络一定是融合的网络，这种融合更多的体现在业务上的融合，并不一定要在惟一的一条网络上去实现。虽然通信网、互联网和广电网的性质不同，实现网络的泛在性、普适性、宽带性和高效运营的目标却是一致的。在此基础上让网络走向融合，才能现实无所不在和无所不能。比如说，IPTV作为通信的业务，本身与广电的内容建设紧密相关，顺利推进务必要得到广电部门的牌照支持，然而IPTV却不是在广电网上搭建的，而是电信自己做的专网。单从IPTV、网络电视、互动电视这三个相貌相近的兄弟就可以看出这种业务上融合的趋势了，未来发展的结果将更可能促进市场竞争和产品优化。

是“节点”而不是“结点”

　　字面上就可看出，“结点”意味着三网融合的落脚点在NGN，而“节点”则是说，在三网融合的众多业务交叉中，NGN是平台之一。虽然互联网与电信网之间的障碍已经基本消失，然而业务上的完全替代几乎仍是不可能的。比如说，3G时代标榜的无线上网，由于带宽资源的局限性，如果将互联网的精神完全进行复制对运营商来讲将是致使打击。运用途径的偏侧分工也是使NGN只能成为“节点”的原因所在。

　　下一代通信网络是在应用服务器上提供标准、开放的业务接口，允许业务提供者和业务使用者共同开发各种定制的业务，从而促进由第三方提供更贴近用户需求的增值业务。这种增值的业务说明是在原有二维平面的基础上有限地向上拓展立体空间，在空间的交叉中有选择性地渗透扩张。三网融合的网络形态应该是交错型而不是发散型，NGN只是“节点”而非“结点”，完全意义上的“全业务”是不存在的。