在CCBN2011数字技术未来系列论坛上，广科院总工程师杨杰表示，NGB目标是构建一个适合我国国情的有线电视网，对广电来说最重要是进行双向网改造并进行规模化发展，但是双向网改造困难重重，技术多样性、双向业务缺乏、商业模式不清晰是互联网改造不快的主要原因。有些地方做了双向网，但优势没有完全体现出来，双向网改造的问题不能等到业务完全成熟了再来做。

以下是发言实录：

杨杰：大家好，我今天报告的题目是“NGB与双向网络建设”今天论坛的主题是三网融合，三网融合从去年的1月份到现在已经一年多了，基本上一些政策已经做了规定。所以从广电这方面来讲是怎么把三网融合实际的推动。三网融合这个概念我们提的是比较早的，但是三网融合这件事情已经从国家的层面推了快十年的时间了，从十五的计划到十一五的计划都推过三网融合。

NGB呢，这个项目当时是在科技部和广电总局作为共同技术创新的事情推出来的，当时的目标是NGB以有线电视为基础，通过广电行业有线和无线行业做的数字化的工作。这是现实的一些成果。

另外从科技的角度来讲，在863计划中，高性能宽带信息网也取得了成果。NGB的目标就是构建一个适合我国目标、国情的有线电视网。因为在中国的有线电视网除了行业本身属性以外，很大一部分带着行业、社会的属性。所以一些应用应该与其他国家都有所差别。NGB的目标我们当时也定了一个实验的目标，用十年时间建成覆盖全国3亿家庭和连接2亿家庭下一代广播电视网，土地三网融合中的代差瓶颈，同步增强广播电视娱乐阵地的时代作用，营造网络文化有序创新环境，用促进电子信息产业结构调整，带动现代服务业高速发展。

对于宽带来说，大家认为是下一次经济增长点，所以非常重视。讲一下NGB的发展方向，从网络业务运营、监管和终端用户几个层面来讲，大家都是知道下一次改造的方式，第一网络要建双向化，现在各个网络的业务是封闭的。业务不能做到互通，所以业务要开放化，只有业务开放化了才可能有一个大的平台。从运营来讲，是需要做规模化，因为网络的属性很明显，运营方面规模小就不能有盈利的机会，只有规模到了一定的程度才有盈利的机会。大家可以看看国外的网络、电信网都是在很大规模的情况下做的。中国电信的规模化也是造成广电和电信方面差距的主要原因。

另外一个就是监管方面，现在内容的监管包括一些事件，现在网络和对整个社会的影响非常大。所以说，对于网络来说，应该能够做到一个可管理、可信的网络。终端呢，因为终端的智能化肯定是一个方向，因为现在的机顶盒都是属于向手机前一代定制的性能，一些业务比较难做。所以未来包括现在技术的发展，在终端增加的操作系统研究是指日可待的，因此终端的智能化肯定是一个大趋势。对于终端业务的服务除了像传统的服务之外可能还要做一些个性化的服务。

NGB的技术目标呢？第一条就是要用新的技术、新的高新技术改造传统媒体，发展新媒体。另外希望NGB有一个自主创新的技术，NGB严格来讲应该是说是对广播电视数字化的继续和再提高。NGB承载网支持四种模式、传统的广播、双向交互，以及推送的模式。最重要的一点，NGB承载网具备可信的承载能力。

按照三网融合的总体要求，国务院责成广电总局组建网络公司，网络公司正在办。但是不管推进的速度是怎么样的，从技术来讲，大家还是认为是一致的。从NGB承载网络层面，我们现在大概分成四层，一层是骨干层，连接省域之间的骨干层，这个可能跟现有的体制有关系。骨干网可能包括国家骨干，有联系省的，有联系城市的。

另外一层就是城域的，还有接入层，这也是包括两块。下面一层是终端层，这个跟网络有很大的关系。下面介绍一下NGB网络的互联互通平台。从刚才的目的已经讲了，NGB要做到互联互通，首先要在业务上做一个平台，这个平台提供的业务包括广播电视的节目和三网融合的新业务。这个平台结构开放的业务结构，就是不同的业务提供商都可以提供这个服务。另外就是建立一种在适合新的市场条件下，管理模式、规范内容的传播秩序，还有一个比较重要的就是统一掌控NGB的内容，确保三网融合形式下的文化安全和信息安全。这个互联互通平台简单来说就是一三六，一个中心，三个系统和六个基地。这个中心就是有线电视网络的内容分发与交换中心，可以有全国的，也可以有省的，就是看看最后的结构。在某一个层次上建设内容集成分发这块。三个系统一个是运营支撑系统，另外一个就是NGB的骨干网，另外还有一个系统就是内容的管理系统。另外，就是业务的六类基地，这个是按照管理分类，一个是广播电视内容的集成，第二个是文化资源。另外一类就是出版方面的，就是数字电视的出版物。第四类就是教育方面的，第五类就是综合服务，第六类就是数字电视的互联网内容。

这个是简单的一张图，把一三六标的清楚一些。从终端的发展大概就是几个方面，第一应用，未来在终端的应用可能会很多很多。另外就是业务的融合，你在一个屏上可能看到不同的业务，包括互动的，互联的个性化的业务等等。另外就是刚才提到一个智能终端，这个最大的特点就是能够支持多种多样的业务。最后一条就是终端的多样化，未来广播电视的终端可能有很多种，比如说手机、平板电脑，或者新的现在没有的形式。

刚才大概介绍一下NGB的思路，但是在NGB的建设过程中，其实对广电来说最重要的一条就是双向网改造。现场的千家万户用户量非常大，这个从投资、技术等等方面也都是有很多不确定性。双向改造要符合下代网络的发展趋势，包括IP化程度，另外带宽的程度。双向化改造的目标还有一个宽带化。另外，整个来说双向网的改造来说，从骨干网来说，重点难点是在接入网这块。所以从设备投资、施工难度、运营管理等原因。现在双向网改造嚷嚷很多年了，但是双向网一直也遇到了很多困难，第一是技术的多样性。双向业务目前是比较缺乏的，现在看到双向业务还是互联网的业务，现在互联网业务也有各种难度，造成了互联网的改造并不太快。

还有商业模式的问题，做完了宽带，你怎么能够推广、挣钱现在也不能太清晰，带来的问题就是投资。因为商业模式其他方面都不太清晰的方面，这个投资就困难一些。所以使得目前目前双向网改造的速度并不是太快，有些地方双向网也做了，但是由于各方面的问题优势也没有完全体现出来。但是双向网改造的问题从个人的观点来看就是不能等，不能等业务成熟了再来做双向网改造，这个肯定是不行的。

举个例子，电信做3G，网都铺完了也不知道3G是干嘛的，后来等iPhone出来以后，发现3G网不够用。但是iPhone一旦卖的好的时候，网络就崩溃了。所以大家看到业务和网络，确实是先有鸡还是先有蛋的问题，不要等业务出来了，没有网络就没有业务，但是有了业务有网络。

接下来讲一下双向网的改造重点。我国居住环境以集中居住为主，多层公寓和高层公寓。现在电缆要解决的问题就是要接入干线传输采用PON技术后，最后100米接入技术，覆盖用户少于200户，未来是50户，甚至是20户。大家可以看到，包括现在国内电信做的，光纤到户还有很多很多问题，理论上是非常好，但是实际上不行。所以，就是光纤入户，短时间内，我觉得这个事情非常难，另外光纤入户的最大问题现在是施工问题。所以我建议有线电视网，还是要利用同轴电缆。

第二个，技术先进性与实用性要相结合，满足当前业务需求，支持未来业务发展。现在30-40Mbps预见需求，但是以后要达到100Mbps的接入能力。

同轴的优势有几个方面，不容易受干扰，包括现在可以做到100网络带宽。有线电视双向改造提了几个关键技术指标，第一个是带宽，带宽要做到8MHz的整倍数。大家知道现在很多方案占的频率太宽，频段就是在1000兆以下，现在鼓励大家探索使用一些还没有用的频率。在物理层肯定要最少在256以上，包括MAC层，要提高频谱利用率，上下性带宽动态分配。

我们有几个项目，在西电、北大核高基项目的支持下，出了几款芯片，比如说HIAFF的芯片。这个是基带芯片开发大学版的。我的报告就到这里，谢谢大家，我们在7号馆有一个展台，关于这些概念和这些产品的展示都在由总局和科技部的专家委员会办的台子，如果大家有兴趣的话可以去参观。