1 引言
本地IP 接入（Local IPAccess，LIPA）和IP 数据分流（Selected IP Traffic Offload，SIPTO）技术最初是基于家庭基站（Home （enhanced）Node B， H(e)NB） 网络提出的，其含义是用户的业务流数据直接从家庭基站进行接入，不经过运营商的核心网络，相对于运营商的核心网络来说，这部分业务是直接从H(e)NB 就分流出去了，从而减轻了核心网络的负荷和传输成本。
如果通信系统中部署了H(e)NB，对于H(e)NB 的用户来说，除了可以使用公众的Internet 业务外，还可以与家庭网络中的其他节点进行联系，以共享家庭网络中的资源， 并能与家庭网络中的拜访用户进行通信。如果引入LIPA 技术，用户与家庭网络中其他节点间的数据传递完全可以直接通过H(e)NB 实现，而无需再传递到核心网节点， 这样既能减少数据传递时延，也能减少核心网元的信令负荷，降低核心网吞吐量和传输成本，并且运营商可将核心网资源最大化利用，为有价值的业务提供更好服务，提高用户体验。
LIPA 技术是对H(e)NB 功能的增强，允许终端通过H(e)NB 访问家庭/ 企业内部的IP 资源。这为运营商基于H(e)NB，开发更多的家庭/ 企业特色的应用提供了可能。对于没有Wi-Fi 能力的终端可以做到类似本地Wi-Fi 访问的效果。同时， 这种本地IP 访问和Wi-Fi 等的联合使用，通过一些新型的流移动性技术，可以提升用户的体验。
随着无线接入技术的发展，数据传输以更高的速率传递，用户数量的增加和用户数据传输速率的提高都对核心网络的网元性能提出了更高要求。基于H(e)NB 的LIPA 技术讨论成果， 运营商对分流IP 业务的兴趣和需求越来越强烈。业界认为这种分流不仅仅可以用于H(e)NB 系统，也可以在宏网络来实现，即把特定的IP 业务从无线侧就分流出去， 以节省传输资源。由此，提出了基于宏网络的SIPTO 技术，目的是为IP流量选择更优的路径。
与所有的IP 数据包都路由到相对集中的核心网节点（如以省为单位的集中部署GGSN）相比，在宏网络中采用SIPTO，可以允许在靠近用户的位置（如市、区等）、以分布的方式部署网关设备，如GGSN，从而允许用户的数据能够从地理/ 逻辑更近的节点进行路由。一方面避免了IP 流量迅速增加后，对核心网压力的持续增加；另一方面就近为IP 数据选择路由，提高了IP 数据包（如访问Internet 的数据包）的路由效率。
2 技术需求分析
在3GPP 标准制定过程中，最初的H(e)NB 需求文稿（3GPP TS 22.220）中只有LIPA 的概念，应用场景是基于H(e)NB 用户，其业务可以是家庭/ 企业网的业务，也可以是Internet 网业务。但是明确了对宏网络中的Internet 业务进行分流的需求以后，SIPTO 概念随之提出。鉴于这两个概念可能出现的重叠性，3GPP在SA#46 会(2009 年12 月)上对SIPTO 和LIPA 的应用场景重新进行了定义， 对3GPPTS22.220 中的需求也做了相应修改，明确场景如下：
●用于家庭/ 企业网业务的LIPA，终端可以通过H(e)NB 直接访问用户家庭网络或企业网中其他具备IP 能力的设备。
●用于H(e)NB 中的SIPTO，终端可以通过H(e)NB 直接访问互联网。
●用于宏网络中的SIPTO，终端可以通过宏基站直接访问互联网。
分类可从两个层面来理解：首先，从业务的形式来看，LIPA 用于H(e)NB 内的业务，而SIPTO 用于公网的业务；其次，从网络架构来说，LIPA 用于H(e)NB，而SIPTO 可用于H(e)NB， 也可用于宏网络。LIPA/SIPTO 的架构如图1 和图2 所示，图1 描述的是H(e)NB 的应用场景，图2 描述的是3G/LTE 宏网络的应用场景。
图1 用于家庭基站的LIPA/SIPTO
图2 用于宏网络的LIPA/SIPTO
虽然LIPA 和SIPTO 有不同的应用场景， 但是从功能和结构方面来看，LIPA/SIPTO 的问题是相似的，网络架构也是基本相同的。因此，为了保持解决方案的一致性，3GPP 在TR 23.829 中对这两个技术进行了集中分析和研究。
(1) LIPA 技术的需求
●应能支持UE 接入到移动运营商的核心网，同时通过LIPA 方式接入到家庭/ 企业IP 网络。
●LIPA 仅用于在UE，H(e)NB 和家庭/ 企业网间进行业务路由。
●使用LIPA 的UE 也必须有合法的签约数据，通过了运营商网络的鉴权。
●UE 能通过漫游协议在拜访网络中使用LIPA。
●UE 漫游到特定VPLMN 的时候，HPLMN 能够关闭LIPA。
●LIPA 的使用， 不应该影响UE其他并行的业务。
●如果家庭/ 企业网能够提供LIPA 技术，应能通知UE。
●UE 在同一个家庭/ 企业网内的H(e)NB 间移动时，应能够维持UE到家庭/ 企业网的IP 连接性。
●运营商可以针对H(e)NB 和UE 关闭/ 开启LIPA。
●LIPA 的使用不能减弱运营商网络的安全性。
(2) 用于H(e)NB 的SIPTO 技术需求
●可以在靠近UE 附着到接入网络的位置， 对特定的业务进行分流。
●运营商可以针对用户开启/ 关闭SIPTO 技术，例如可以基于用户的费用或者签约信息等。
●对于同一个UE 进行的多个业务， 可以只对其中的一部分业务进行分流，而不影响其他业务的使用。
●SIPTO 的使用不应减弱移动运营商的安全性。
●无须用户的参与，就能执行SIPTO。
●SIPTO 要支持宏网络中的移动性，也要支持家庭基站和宏网络之间以及家庭基站间的移动性。
●HPLMN 可以给VPLMN 提供用户的SIPTO 信息，如是否允许在拜访网络中进行SIPTO，以及哪些网络中可以进行SIPTO 等。
(3) 用于宏网络的SIPTO 技术需求
●运营商可以对网络中特定区域进行SIPTO 的开启/ 关闭。
●SIPTO 不能减弱所分流出去的业务的完整性和保密性。
(4) LIPA/SIPTO 技术中需要解决的关键问题
●业务分流点或者说业务的中断点的位置在哪里，是由哪个网元来决定进行业务中断的？
●基于什么的原则对业务进行分流，即什么样的业务需要分流？
●分流后的业务，该怎么实现计费？ 怎么上报计费信息？ 由哪个网元上报？
●是否需要支持合法监听？ 如果要支持，其合法监听点在什么位置？
●执行LIPA/SIPTO 时，由于家庭基站没有Gx 接口，是否只能基于静态策略进行QoS 控制？
●执行LIPA/SIPTO 时， 是否运营商可以基于系统的配置和负荷，动态发生？ 还是基于配置数据，静态发生的？
在讨论和研究LIPA/SIPTO 技术的解决方案过程中，需要遵循的网络架构的基本原则有：
——对于要通过运营商核心网的业务，S-GW/SGSN 用户平面功能在运营商核心网内。
——移动性管理信令由运营商核心网处理。
——进行LIPA/SIPTO 时， 其会话管理信令以及要通过核心网传递的业务是在核心网终结的。
——业务分流点应该是尽量靠近用户的，这个分流点可以在空闲模式的移动性程序中进行重选。
3 解决方案
针对以上关键问题和基本架构原则，3GPP 提出了6 种解决方案。下面分别对这6 种方案进行简单的描述。
(1) 方案1
该方案适用于H(e)NB 的业务分流。方案的原则是，本地网关（LocalGateWay，L-GW）与H(e)NB 合设，用一个专用的APN 来标识需要进行业务分流的PDN，运营商核心网中的业务则用与该PDN 不同的PDN 连接进行传递，L-PGW （本地P-GW） 和L-GGSN（本地GGSN） 的位置是在家庭/ 企业网的， 比如在H(e)NB 中。UE 和网络间的移动性管理信令在核心网中处理， 会话管理信息在核心网中终结，LIPA/SIPTO业务的寻呼功能位于核心网中的SGSN/MME。
该方案可以基于S5 接口实现， 即空闲状态下的下行分组数据存放在S-GW 中， 并通过S-GW 和L-GW 间的S5 接口进行前转； 也可以基于S4/S11 接口来实现， 此时L-GW 与MME/SGSN 间会有S11/S4接口， 其功能是S11/S4 接口功能的子集， 主要完成LIPA 业务的会话管理。
(2) 方案2
该方案可用于H(e)NB，但不能用于宏网络。其思路是通过H(e)NB 中的NAT 实现LIAP/SIPTO， 由H(e)NB 根据运营商的策略来实现业务流的分拆和插入，并由H(e)NB 子系统中的NAT 来实现业务流的路由。终端仅采用一个PDN 连接在家用基站子系统中增加NAT 和路由策略的功能以实现数据分流， 该方案能够有效支持单PDN 连接的终端。
(3) 方案3
该方案可用于3G 网络。其原则是，在无线基站上部署本地网关，由无线侧网元上报适合分流的本地网关地址； 核心网通过用户的签约判断是否允许SIPTO建立并进行本地网关的选择；SGSN 需要为LIPA/SIPTO连接建立直接隧道。SGSN 可以基于运营商策略，根据分流点的位置不同，选择合适的GGSN，进行业务疏导或分流。中断点的位置可以在RNC，HNB-GW 或者HNB。
(4) 方案4
该方案仅适用于3G 网络。方案的原则是基于NAT，在Iu-PS 执行业务分流。架构中增加了一个新的网元，即业务分流功能（TOF，TrafficOffload Function）。TOF 位于Iu-PS 接口，可以独设或与RNC/HNBGW 合设。TOF 能够决定分流策略，进行业务的分流和插入，提供标准的Iu-PS 接口到RNC 和SGSN， 并可以基于运营商策略，通过NAT 和SPI/DPI 功能为运营商提供不同等级的SIPTO 应用。该方案可以采用一个PDN连接或一个PDP 上/ 下文同时实现分流类和非分流类的业务。
(5) 方案5
该方案适用于对Internet 业务进行分流， 但不适用于家庭基站内的业务。方案是基于本地P-GW 选择来实现业务分流的。MME/SGSN 在进行GW 选择的时候，要考虑用户的位置，选择一个靠近用户的网关，可以使用基于DNS 机制来执行网关选择。另外，方案将用户面网元下移至无线侧， 对于GPRS 系统， 本地GGSN 部署在RNC 上或者RNC 附近，采用直接隧道；对于EPS 系统，L-GW 部署在基站上或者基站附近，本地S-GW 和本地P-GW 可合设， 用户面数据都要通过S-GW。
(6) 方案6
该方案适用于业务分流的所有场景。方案是基于本地网关的架构实现业务分流， 增加了L-GW 支持LIPA/SIPTO， 在L-GW 和P-GW/GGSN 之间， 配置了直接的扩展隧道， 便于空闲态下用户的LIPA/SIPTO下行数据的传输及连接状态下的数据转发。L-GW 的功能可以在无线侧，也可以在核心网侧。L-GW 并不是把P-GW/GGSN 功能迁移到eNB/E-UTRAN， 而只包括其中很少的一部分功能。为支持单PDN 连接的终端，本地网关需要具有NAT 功能，用户地址由核心网网关分配。对于支持多PDN 连接的终端来说，本地网关进行用户地址分配。
4 结束语
国际标准化方面，3GPP SA1 工作组目前已经确定访问控制， 计费，SIPTO 和LIPA 移动性等多项需求，但对于家庭基站下的SIPTO 的需求场景仍然不清晰，需要进一步明确。
3GPP 的SA2 工作组目前进行的是R10 阶段的LIPA/SIPTO 技术讨论，众多的通信厂商和运营商提出了一些有竞争力的解决方案。基于宏网络的SIPTO 解决方案在2010 年3 月SA2 78 次会议上已经选定，最后确定将采纳方案5 和方案4 为宏网络的SIPTO 架构的进一步讨论的基础。预计宏网络的SIPTO 方案在2010 年9 月R10 阶段完成。LIPA 的方案在2010 年5月SA2 79 次会议上也已经确定，要求LIPA 仅关注合设网关的情况，并将采用方案1 中的S5 接口结构。目前，技术方案相对稳定，但相关的实现方式还需要继续讨论， 预计LIPA 方案的最终完成可能会到R11 完成。SA2 组用于家庭/ 企业网的SIPTO 架构讨论可能会推迟到R11 完成。
3GPPCT 组刚刚通过该项目的立项，计划2010 年底完成项目相关的STAGE3 工作。
从移动互联网的发展来看， 未来的移动通信网将具有更明显的Internet 特征， 即具备Internet 网的扁平化、自运营的特性，为用户提供更加方便、快捷的连接和更有竞争力的服务。同时，固定网络与移动网络融合作为产业发展的趋势， 家庭基站将在其中发挥重要作用，而采用LIPA/SIPTO 技术将使部署了家庭基站架构的移动系统具有更优的性能。LIPA/SIPTO 技术同时也反映了网络扁平化的趋势，值得业界进行深入研究。