2023年3月13日12时02分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭，成功将荷鲁斯2号遥感卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功，我国载人航天工程全面进入空间站应用与发展新阶段。而随着SpaceX公司一箭51星的成功发射，国内的商业航天公司也压力满满，那么我们什么时候能开启商业航天的新篇章呢？让我们看看两会代表对国内商业航天都发表了哪些看法和建议。

全国政协委员，中国航天科工三院院长、党委副书记王长青：发展商业航天 加快数字经济发展

　　王长青呼吁加强政策支持和产业布局，营造良好的商业航天市场环境；加强顶层指导，推动即时遥感星座标准体系建设，引导商业航天资源汇聚；加强应用牵引，畅通典型行业应用链条。王长青表示发展数字经济，有助于推动构建新发展格局，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。发展即时遥感星座，不仅能为支撑航天强国建设发挥重要作用，更是加快数字经济发展的必然选择。即时遥感星座作为大规模低轨遥感星座，可获取高时效、多类型、广覆盖遥感数据，支撑数字化治理对遥感数据资源的需求，推动以遥感数据为主的空间数据产业化、市场化发展，带动火箭发射、卫星制造、数据应用等产业数字化转型，赋能数字经济“四化”协调发展。

全国人大代表、中国航天科工航天三江党委书记冯杰鸿：推动商业航天高质量发展，制定行业健康可持续发展机制

　　冯杰鸿指出我国在轨卫星数量多、卫星数据资源丰富但缺少“通导遥”一体化数据管理与应用推进机制，卫星数据应用严重不足，缺少相应领域的领军企业。提出以下4点建议：1.我国应打造商业航天龙头和旗舰企业。2.搭建通导遥一体化卫星数据应用服务平台，支持领军企业发展、平台化。3.推动建立市场主导的商业航天健康可持续发展机制。4.建立负面清单制度和容错纠错机制，允许失败失误，激发企业创新激情和活力。

全国人大代表，中国航天科工航天建设副董事长、总经理窦晓玉：推动我国商业航天事业建设高质量发展，打造国产航天文旅IP

　　窦晓玉在今年两会对商业航天提出了以下建议：一是加强和完善法律、政策体系建构和战略规划设计，加快商业航天的立法进程；二是对外积极向国际电联争取空间资源使用权，对内实施公正、平等、法制化的空间资源分配，保证商业航天健康发展；三是创新政府管理部门、政府用户、企业界之间的合作运行机制，引导企业、政府、社会资本多方投入，通过采用政府补贴、采购服务、委托建设等多种形式，扶持商业航天企业的成长；四是促进商业航天的成果向大众化、智能化、规模化、集约化的应用方向转变。

全国政协委员、中国航天科工二院院长宋晓明：我国将建超低轨卫星星座，首发星9月具备发射条件

　　全国政协委员、中国航天科工二院院长宋晓明介绍，二院正在规划超低轨卫星星座建设，目前正在开展首发星研制，预计9月具备发射条件。据悉，首发星成功入轨后，将对超低轨道飞行技术、高分辨率对地成像技术、星载智能处理、信息直达用户终端等关键技术进行演示验证和应用示范。二院将基于超低轨道开展超低轨卫星星座建设，打造以多快好省为特色的超低轨空间基础设施，孵化卫星信息直接服务大众的新型产业生态。

全国政协副主席，农工民主党中央常务副主席杨震：大力发展我国自主的卫星互联网

　　杨震表示：加快我国卫星互联网发展规划，努力争取“十四五”期间实现LEO全球覆盖的卫星互联组网，抢占频率和轨道资源。可以优先建立对全球电磁波频谱观察的LEO网络。“十四五”期间建成空天地一体化试验网，为6G新技术和业务的开发与验证，提供平台。积极推动6G标准化工作。通信本身的特点就是需要各种设备互联互通，所以标准工作极其重要，失去标准的话语权也就等于失去了技术和市场。早日规划面向6G的空间在轨卫星发展计划，加大低轨卫星发射的扶持力度，为外部资本投资卫星通信提供更加便利的条件，也为商业航天企业落地提供更好的发展环境。空间互联网和未来空天地一体化网络，是非常复杂的系统，涉及的科学技术面很广，我国还有许多短板，一些基础研究还很薄弱，建议国家借鉴我国两弹一星经验，组建国家联合攻关，对空天地一体化网络和业务进行全面梳理，进行研究分析，提炼出核心关键技术和需要的产品，通过大力进行系统性的基础研究、应用基础研究和应用研究，攻克技术、材料和工艺、设计和制造、集成等领域难关，为我们在6G时代的信息通信基础设施引领世界发展，奠定基础。

全国政协委员容易：培养中国特色的航天科技领军人才，推动人才强国建设

　　党的二十大提出加快建设航天强国的目标，重型运载火箭代表国家进入空间的最大能力，是航天强国和科技强国的重要标志。她希望通过研制重型运载火箭，汇聚国内外高水平顶尖科技人才，培养一批中国特色的航天科技领军人才，推动人才强国建设。

全国政协委员刘争：布局航天先进制造领域

　　要在航天先进制造领域布局全国重点实验室，加速实现关键核心技术突破与工程应用，引领航天制造技术发展，抢占国际竞争战略制高点。人才紧缺和培养体系不完善已成为制约智能制造发展的瓶颈问题，刘争建议，要加快构建智能制造人才培养体系，提升各类人才的培养质量。

　安徽省政协委员胡煜：让空天信息产业助力城市高质量发展

　　近年来，我国商业航天发展迅速，空天信息获取能力大幅提升，空天基础设施也不断完善，空天信息在国土、水利、城市发展等方面发挥了越来越重要的作用。根据《合肥市“十四五”空天信息产业发展规划》，合肥市力争在“十四五”末形成卫星制造、卫星应用终端和运营服务、数据综合应用及配套等空天信息全产业链，总规模达1000亿元。对此，安徽省政协委员胡煜表示，希望让空天信息产业助力城市高质量发展。

　　胡煜认为，空天信息产业的发展，不仅将助力“创新安徽”开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，为安徽未来产业贡献力量，同时，空天信息产业也能发挥自身优势，在城市数字底座、建设规划、应急减灾、航天教育等方面发挥重要作用，从而在城市提升数字化网络化智能化水平、增强风险应对能力等方面作出新的贡献。“近年来，我国商业航天发展迅速，空天信息获取能力大幅提升，空天基础设施也不断完善，空天信息在国土、水利、城市发展等方面发挥了越来越重要的作用。”

陕西省政协委员马小飞：以卫星产业应用带动关键技术突破，推动陕西高新技术产业发展

　　陕西省政协委员马小飞建议，陕西应充分把握当前的优势，加强卫星应用发展新举措，助力区域高质量发展。一是发挥北斗作为自主时间空间基准，大力推动北斗在能源、通信、金融、民航、铁路、水运、卫生与健康等重点行业的广泛应用和深度融合；二是重点开展业务大数据支撑和应用平台、高精度监测预警产品、新型应急指挥通信和信息感知产品等的开发；三是加强市县级全域智慧旅游的扩展，构建面向政府监管方向的全域旅游综合管控。并且，他还表示，陕西产业聚集度高、高校资源聚集度高，建议依托陕西科教优势 助力航天产业服务社会生活。

九三学社上海市委：建议建设长三角卫星通信产业联盟

　　九三学社上海市委在《关于长三角卫星通信产业链协同发展的建议》提案中指出，卫星通信是国家新型基础设施的重要组成部分，对于社会经济发展和国家安全具有重要战略意义。

　　长三角作为卫星通信产业集聚区，计划形成贯通星上关键零部件、星地系统集成、地面站及应用终端、综合信息服务、整星研发批产等环节，已初步形成产业集聚。九三学社上海市委分析认为，在此方面有三个问题亟待解决：一是规模化应用尚未形成，二是成本和组网能力有差距，三是国际竞争力不足。

　　在如何解决上述问题上，九三学社上海市委建议如下：

　　1、开展重点行业领域应用试点，带动产业发展。

　　2、对接星网国家战略，提升协调轨道频谱资源和星座组网建设能力。

　　3、建立长三角卫星通信产业联盟，加强国际合作。

　广州市政协委员朱伏生：发展航天产业打造经济增长新引擎

　　广州市政协委员、广东省新一代通信与网络创新研究院院长朱伏生提议广州打造为中国南方航天科技产业中心，建议充分利用《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》出台的重大政策利好，发挥南沙的区位优势和航天产业条件，全面整合全市的航天产业及创新资源，争当中国航天“第三极”，中国商业航天“第一极”。

　　其次，朱伏生建议尽快制订广州航天产业发展的顶层规划，明确航天产业作为拉动广州经济增长“新引擎”的战略地位。按照“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展路径，制订广州航天产业发展的系统规划。

　　最后，广州需进一步加大航天产业政策支持力度，朱伏生建议出台专项产业扶持政策，引导社会资源要素向航天产业聚集，鼓励配套产业积极投入航天领域；设立航天产业专项引导基金，引导促进科技、产业和金融的全面融合，推动广州航天产业规模的快速增长；出台专门针对航天产业的人才政策，加快航天科技人才的引进和培养。

　　提案建议围绕广州“一区三城”为核心的“科技创新轴”，重点依托优势区域承担国家航天战略项目的科技力量，规划布局和重点培育一批航天领域各具特色的科研创新平台，鼓励扶持全链条“链主”企业提升科技产品化效率，加大对以上企业创新和产业化的扶持力度，夯实广州航天产业快速发展的科技基础，全面支持企业做大做强。

　株洲市政协委员王彧弋：推动省级层面制定《湖南卫星产业专项发展规划》

　　株洲市政协委员王彧弋建议株洲加强顶层设计，抢抓机遇，顺势作为。推动省级层面制定《湖南卫星产业专项发展规划》，将株洲打造为卫星制造及配套产业的主阵地，形成涵盖卫星生产制造、应用服务、研发创新的产业体系。争取省级层面合理区分长沙、株洲、岳阳北斗产业主攻方向，其中长沙主要以北斗全链条产业为主，株洲重点发展卫星装备制造业，岳阳主要以卫星应用产业为主，形成各有所长、优势互补、融合发展的湖南北斗格局。

　　加大金融扶持。发布卫星装备制造优质企业名单和项目库，对卫星企业在株开展关键技术研发、建设卫星基础设施、实施重大制造和示范应用项目等给予资金支持。鼓励加大对卫星企业的融资增信、信贷投放和风险补偿等金融服务，积极协调人保、平安等保险机构在株开展航天保险业务。争取省级产业基金加强对卫星装备制造业的支持。

　　科技攻坚方面。打通卫星装备制造“产学研”和科技成果转化通道，争取军地、省部、政企、院校等各类资源，在株建设卫星研发制造基地、航天科创基地、卫星数据共享、应用集成、技术测试认证、网络数据和信息安全评测等科创平台，构建全链条技术研发和转化体系。

　　王彧弋建议株洲争取设立省级“信息技术和北斗产业研究院”，打造具有引领性的信息技术研究和卫星数据成果转化应用平台。结合长株潭国家自主创新示范区建设，加快制定专项卫星数据运营企业创业政策，对国产卫星数据及衍生数据产品给予市场倾斜，在国家安全、地方治理等涉及信息安全的应用领域强制推广国产自主可控卫星数据源。推动市内大型国有企业通过股权投资、合作共建等方式与本地卫星装备制造及星座运营企业实现融合发展，集中资源扶持1至2家企业成为行业龙头。

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