0 引言

数据已成为重要的生产要素之一[1]，中国视数据为经济的驱动力，数据业已融入各个行业领域的数字化转型进程。工业数据在支撑工业经济各要素、产业链、价值链中发挥重要作用，工业数据安全直接关系到工业经济安全。作为工业经济的“血液”，工业数据对于国家的重要性可谓不言自明。

工业数据是指在工业企业中各项工业流程环节、工业互联网连接运行中生成的数据的总和，也包括在工业领域中应用的数据[2]。工业数据具体主要由三部分构成：企业运营相关的业务数据、产线设备互联数据和企业外部数据。工业数据在工业互联网中位于举足轻重的地位[1]。

因为工业涉及的具体行业非常繁多，导致工业互联网会与诸多信息系统相联系，工业数据来源多、分布广、种类多、体量大等特点及工业数据地位的重要性使得工业数据广受关注，这也使得数据攻击事件从公共互联网向工业互联网转移[2]。国家有关部门发布的《2021年工业信息安全态势报告》显示，2021年全国工业信息安全指数为53.7，已经处于“中危”水平，并且安全风险威胁持续加剧，境外攻击有增无减，低防护联网设备总量继续上升，工控安全漏洞数量居高不下，工业信息安全防护与管理面临更大挑战。与传统的计算机信息系统安全需求不同，工业互联网数据信息系统需要兼顾特殊场景应用需求、管理需求以及成本运行控制等因素。因此工业数据安全保护不仅需要具体有效的工业安全防御技术支持，也需要全面完善明确的制度保障。

根据未来数据治理的发展趋势，有必要制定一部全面的、专业性的工业数据安全保护方面的法律，以适应数据时代变化并满足相应需求，对工业数据保护与利用问题进行规范，促进相关工业产业健康发展。

本文研究汇总了中国关于数据安全保护的主要法律法规，希望通过分析相关法律规定的发展历程、主要内容，窥探工业数据安全保护建设历程，以寻求工业数据安全保护的路径与方式。还通过对国外(以欧盟为代表)数据安全保护相关法律法规简要归纳分析与借鉴，提出了关于工业数据安全保护的建议，希望有助于中国工业数据安全保护的法律体系建设。

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作者信息：

刘 曼1，洪 晟2

(1.北京航空航天大学 法学院，北京100083；2.北京航空航天大学 网络空间安全学院，北京100083）