近年来，新基建成为社会各界关注和讨论的热点 。2020年，国家发改委首次明确了新型基础设施的范围。所谓新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。通俗易懂的解释就是“科技端的基础设施建设”，包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。

今年5月17日，江苏省发改委、省工信厅、省财政厅等九部门联合印发《关于加快推进基础设施投资建设的若干措施》，明确指出，在新型基础设施方面，加快5G网络、数据中心、工业互联网等项目建设步伐，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等项目，推进重大科技基础设施建设。

宣烨认为，在投资潮中，徐州要研判新基建市场需求和市场发育程度，设施可以短期内使用不充分，但不能造成长期闲置。除了给予专门的财政、金融、产业等配套政策“硬”支撑，也要通过制度创新提供“软”保障。如推广高新技术企业低税政策，提升研发支出税前加计扣除力度，激发企业创新活力。加快落实金融支持政策，增加低息融资、专项贷款，在高科技企业并购上市等方面予以支持。

“新基建的发展与创新还需要科研机构、高校、企业等多元主体的积极参与合作。做好科学统筹规划，新基建将为徐州的发展注入澎湃动能。”宣烨说。

打造城市治理“感知末梢”，推动社会治理更加精细精准。一是网格化服务管理。将全区划分为1244个基础网格， 2274名专兼职网格员通过手机APP对网格内各类基础数据进行精确采集上报，并通过GIS技术直观展示在社会治理综合信息平台地图上，实现对人、房、物、事件等目标的精准管理。采取“一户一码”方式，组织网格员对网格内房屋进行全面摸排，对每一房屋设置一个16位身份编号，并编制成二维码印发给住户，动员居民自主填报房内居住人员信息进行人房关联，同时在系统平台上进行3D建模直观显示，全面实现“以房管人、以户管人”。二是实时化跟踪管控。以购买服务的方式，与通信公司合作，针对严重精神障碍患者、社区矫正、吸毒等特殊人群服务管理难题，研发精防管理系统、智能手环等，采用电子围栏技术，可第一时间实现对每名人员的实时定位、轨迹查询、提示预警、服药提醒等功能，便于及时处理各种突发情况，有效防范失管失控、肇事肇祸等问题发生。三是精准化风险监测。按照“党政主导、政法牵头、公安主抓、部门协同、社会参与”的原则，全面发力“智慧平安小区”建、联、用、管，通过加强“警企”共建。

今年年初召开的全市数字经济提速和数字化转型大会提出，要研发上线一批实战管用、基层爱用、群众受用的专项应用模块，细化管理颗粒，构建城市运行数字体征体系，以治理数字化推动治理现代化，数据既要“统”得上来，还要“用”得下去。

回到城市“左脑”和“右脑”的话题，如果说1.0版本的“城市大脑”主要是对各部门、条线的数据进行收集、归统，那么到了2.0时代，则要让这些存在于“大脑”里的海量数据，“分区”回流到具体的应用场景，“经济的数据用于经济发展，民生的数据用于民生改善。”

据了解，目前，市城运中心已与文明办联合创建了25个专项，涵盖市场商超、医院学校、街道社区等区域600路视频，囊括非机动车监测、机动车乱停监测、沿街晾晒、暴露垃圾、垃圾箱满溢等14个专题算法，178路监控点位视频，通过AR客户端实时产生预警。“通过应用场景的带动，利用大数据中心数据汇聚治理能力，打通数据壁垒、建立标准流程，实现一次采集、多方利用、高效流转、协同处理，最终打造一个多方共建共治共享的数据聚合平台。”市大数据管理局相关人士表示。

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