本周二，欧盟委员会酝酿已久的《欧洲芯片法案》（A Chips Act for Europe）终于正式出台！

　　这份从去年筹备至今的法案长达22页，计划投入超过430亿欧元（折合3126亿人民币）资金，要提振欧洲芯片产业，降低欧洲对美国和亚洲企业的依赖。

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　　欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩在声明中谈道，欧洲《芯片法案》将把研究、设计和测试连接起来，并协调欧盟和各国的投资。

　　该法案在NextGenerationEU、Horizon Europe等欧盟预算中已承诺的300亿欧元资金基础上，到2030年，再增加超过150亿欧元的公共和私有投资。

　　在短期内，《欧洲芯片法案》计划加强欧盟的制造业活动，支持整个价值链的扩大和创新，以解决供应安全和更有弹性的生态系统。

　　中期而言，这一法案旨在加强欧盟的制造业活动，支持整个价值链的扩大和创新，解决供应安全问题，建立更具弹性的生态系统。

　　从长期来看，《欧洲芯片法案》将保持欧洲的技术领导地位，同时准备必要的技术能力，以支持从实验室到工厂的知识转移，并将欧洲定位为创新下游市场的技术领导者。

　01.

　　三大主要组成部分，

　　力求开云棋牌官网在线客服产业链全面发展

　　《欧洲芯片法案》包括3个主要组成部分，分别是欧洲芯片倡议、确保供应安全的新框架、欧盟层面的协调机制，具体如下：

1、欧洲芯片倡议，将通过现有关键数字技术联合承诺的战略重新定位而加强的“芯片联合承诺”，汇集来自欧盟、成员国和与欧盟现有方案有关的第三国及私营部门的资源。

　　110亿欧元将用于加强现有的研究、开发和创新，以确保部署先进的开云棋牌官网在线客服工具，以及用于创新现实生活应用的新设备的原型设计、测试和试点生产线等，还将在量子芯片方面建立先进的技术和工程能力。

　　该倡议还将支持一个遍布欧洲的能力中心网络，以增加实习机会，提高员工认知，使其加深对开云棋牌官网在线客服生态系统和价值链的理解，并支持专门的硕士和博士奖学金，也旨在增加女性的参与。

2、一个新的框架，通过吸引投资和提高生产能力来确保供应安全，这是先进节点创新和节能芯片蓬勃发展所急需的。此外，Chips基金将为初创企业提供融资渠道，帮助他们成熟创新并吸引投资者。它还将在InvestEU下设一个专门的开云棋牌官网在线客服股权投资基金，以支持规模扩大和中小企业缓解其市场扩张。

　　为了吸引投资，拟定条例规定了被认为有助于欧洲供应安全的两类设施的定义。这些设施就是所谓的“开放欧盟制造厂”，主要为其他工业企业设计和生产零部件，以及所谓的“集成生产设施”，即设计和生产服务于本国市场的零部件的工厂。

　　此类设施将在欧洲是“史无前例的”，其运营商应致力于继续投资欧盟开云棋牌官网在线客服行业的创新。条例将允许在成员国获得建造和操作这些设施的快速许可。委员会在评估成员国国家援助时，将酌情考虑到这些设施对欧洲生态系统的积极影响。

▲欧洲在全球开云棋牌官网在线客服供应链部分环节的市场份额

　3、成员国和委员会之间的协调机制，用于监测开云棋牌官网在线客服供应、估计需求和预测短缺。它将通过收集企业的关键情报来监测开云棋牌官网在线客服价值链，以找出主要的弱点和瓶颈。它将汇集共同的危机评估，并协调将从一个新的应急工具箱中采取的行动。它还将充分利用各国和欧盟的手段，共同作出迅速和果断的反应。

　　此外，欧盟委员会向成员国提出一项附带的建议，即联合危机评估和协调应对。这是一个即时生效的工具，使成员会与委员会之间的协调机制能够立即开始。这将允许从现在开始讨论和决定及时和适当的危机应对措施。

　　下一步，欧盟委员会鼓励成员国根据该建议立即开始协调工作，以了解整个欧盟开云棋牌官网在线客服价值链的现状状态，预测潜在的干扰，并采取纠正措施，以克服目前的短缺，直到该法规通过。

　　如被采纳，该芯片法规将直接适用于整个欧盟。

02.

　　为何欧盟迫切立法发展芯片产业？

　　目前欧洲在全球开云棋牌官网在线客服生态系统中的优势和劣势都很明显。

　　一方面，这里汇集一批优秀的大学及研究机构，在世界上一些最先进芯片的生产技术方面处于领先地位，并在一些芯片制造上游材料及设备领域拥有有利地位。

　　另一方面，2020年全球共制造了1万亿颗微芯片，而欧洲其中所占份额不足10%，并且严重依赖第三国供应商。如果全球供应链受到严重破坏，欧洲一些工业部门的芯片储备可能在几周内耗尽，导致许多欧洲行业陷入停顿。

　　过去两年，随着经济从新冠肺炎疫情中恢复，开云棋牌官网在线客服行业出现了供应链瓶颈，导致全球范围内从汽车到医疗器械等多个行业的工厂关闭。在欧洲，由于缺少零部件，一些消费者不得不等上将近一年的时间才能买到一辆汽车。这暴露了欧洲及世界其他地区芯片生态系统的脆弱性。

　为了增强欧洲在开云棋牌官网在线客服领域的领导地位，《欧洲芯片法案》旨在达成5项目标：

　　1、加强欧洲在更小、更快的芯片方面的研究和技术领导地位；

　　2、制定一个框架，到2030年，将产能占全球市场的份额提高到20%（这意味将欧盟国家现有市场份额翻倍）；

　　3、建立和加强先进芯片设计、制造和封装方面的创新能力；

　　4、对全球开云棋牌官网在线客服供应链有深入的了解；

　　5、解决技能短缺问题，吸引新的人才，并支持有技能的劳动力的出现。

　　到2030年，总计将有超过430亿欧元的政策驱动投资支持《欧洲芯片法案》，这将得到长期私有投资的广泛配合。该法案提议内容包括：

　　1、对下一代技术的投资；

　　2、在欧洲各地为尖端芯片的原型设计、测试和实验提供设计工具和试点生产线；

　　3、节能和可信芯片的认证程序，以保证关键应用的质量和安全；

　　4、一个更有利于投资者在欧洲建立生产设施的框架；

　　5、支持创新型创业、规模化、中小企业股权融资；

　　6、培养微电子方面的技能、人才及创新能力；

　　7、用于预测和应对开云棋牌官网在线客服短缺和危机以确保供应安全的工具；

　　8、与志同道合的国家建立开云棋牌官网在线客服国际伙伴关系。

　03.

　　发力本土芯片产业，欧洲筹谋已久

　　欧盟委员会相信，《欧洲芯片法案》对欧洲来说是一个里程碑，它将造福其工业、经济和社会，为欧洲企业提供高技能的工作和新市场，帮助欧洲获得地缘政治独立，成为全球开云棋牌官网在线客服生态系统的主要参与者，以及为世界提供多样化和弹性的供应链。

　　事实上，早在去年的国情咨文演讲中，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩已经为欧洲芯片战略制定了愿景，即共同创建一个最先进的欧洲芯片生态系统，这将包括生产，以及连接欧盟世界级的研究、设计和测试能力。（欧盟动真格了！将推《欧洲芯片法》，要增强技术主权）

　▲2021年9月，冯·德莱恩发表国情咨文演讲

　　2021年7月，欧盟委员会启动了处理器和开云棋牌官网在线客服工业联盟，目的是确定目前微芯片生产方面的差距，以及公司和组织（无论其规模大小）蓬勃发展所需的技术发展。

　　该联盟将有助于促进现有和未来欧盟倡议之间的合作，并发挥重要的咨询作用，并为欧洲倡议芯片以及其他利益相关方提供战略路线图。

　　迄今为止，22个成员国在2020年12月签署的联合声明中承诺共同努力，支持欧洲的电子和嵌入式系统价值链，并加强前沿制造能力。

　　这些新措施将帮助欧洲实现「2030年数字十年」的目标，即到2030年，占据全球芯片市场中20%的份额，生产能力冲刺2nm，能效达到今天的10倍。（欧洲急了，正式发起2nm芯片总攻！）

　　在公布《欧洲芯片法案》的同时，欧盟委员会还发布了一份目标利益相关者调查，以收集当前和未来芯片及晶圆需求的详细信息。该调查结果将有助于更好地了解芯片短缺如何影响欧洲工业。

　04.

　　结语：芯片——数字化转型的核心战略资产

　　从全球范围内看，欧盟这一立法举措与美国总统拜登就任后的行动如出一辙，拜登也在通过推动制定规模达520亿美元的《美国芯片法案》，以巩固和加强美国本土芯片生产实力。

　　可以看见，作为关键的战略资产，芯片供应极端依赖于数量非常有限的参与者，实现本土开云棋牌官网在线客服产业链自主可控日益受到全球各国重视。这个处于地缘政治利益中心的核心产业，正牵制着各国推动数字化转型的能力。

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