有序推动以数据中心、5G为代表的新型基础设施绿色高质量发展，发挥“一业带百业”作用，助力实现碳达峰碳中和目标。

近日，国家发改委、中央网信办、工信部、国家能源局四部门印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》（下称方案），推进5G等新型基础设施低碳绿色发展。

方案提出，数据中心、5G是支撑未来经济社会发展的战略资源和公共基础设施，也是关系新型基础设施节能降耗的最关键环节。有序推动以数据中心、5G为代表的新型基础设施绿色高质量发展，发挥“一业带百业”作用，助力实现碳达峰碳中和目标。

这意味着，作为中国经济社会高质量发展的新引擎、新动能，数据中心与5G等新基建成为“双碳”重要发力点。

▲随着5G新基建的迅速发展，

基站和数据中心带来的能耗问题凸显。图/王迪

吃电大户

近年来，伴随数字经济快速发展，数据量爆发式增长，数字基础设施日益成为“吃电”大户。这些看似遥远的数字化设施，其实与百姓日常生活息息相关。

比如，一条微信朋友圈，背后就有一台台机器运转创造的数据中心在支持。我们使用的手机跨过了几个数量级，从一开始的功能机，到如今的智能机，产出的数据量不断膨胀。

尤其在大数据、人工智能与物联网时代，信息数据已成为不可或缺的“战略物资”，人类社会的整体数据量，几何级增长趋势明显。

除了手机存储空间，信息数据更多的存储场景是数据中心。

作为在因特网络基础设施上传递、加速、展示、计算、存储数据信息的特定网络设备，数据中心是数字信息时代的重要基础设施。

对个人而言，聊微信、发照片、看视频等一切互联网行为都记录在数据中心里。对企业来说，不管是自建机房还是使用云服务，数据中心存储着企业赖以生存的一切数字战略物资与机密。对国家来说，数据中心更是信息战略与安全的重要节点。

数据中心能耗高，对电力系统的影响大。然而，几乎所有数字基础设施均由电力驱动且需24小时不间断运行。

值得注意的是，5G基站、数据中心、边缘计算服务器等消耗的电量远大于日常电子消费品，甚至超出人们的想象。高带宽、高流量、高发射功率，5G技术单站能耗比4G大幅增加。数据显示，目前主要运营商的5G基站主设备功耗，约为4G单站的2.5至3.5倍。

据工信部统计，截至2021年10月底，我国已经建成219万个5G基站，终端连接数达到4.7亿个，5G网络规模和5G用户规模位居全球第一。

尤其是新冠肺炎疫情发生以来，严重冲击全球经济运行模式和人们的生活方式，数字化逐渐成为人们生产和生活方式的新常态。

“实现碳达峰以后，其他行业的能耗都将降低，但信息技术产业的能耗却是要上升的。因为未来数据中心的数量还会越来越多，5G基站密度还会越来越大。”中国工程院院士邬贺铨日前接受媒体采访时表示。

三大运营商发力

随着5G等新基建的迅速发展，基站和数据中心所带来的能耗问题凸显。

根据上述四部门印发的方案要求，接下来，我国将从5G网络建设纳入市政等基础设施规划、优化数据中心建设布局、加快节能5G基站推广等5个方面发挥数据中心与5G等新基建对“双碳”目标的推动作用。

方案提出，到2025年，数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局。

邬贺铨表示：“要着力降低信息技术产业自身的能耗，包括5G能耗以及数据中心能耗，着重通过科技创新实现自身节能减排。”

具体而言，可以在5G基站和数据中心建设中采取针对性举措。邬贺铨认为，应该从选址开始统筹考虑，进行资源整合和技术升级。

对5G基站而言，利用AI技术来精准预测网络业务与网络无线资源，自适应采取休眠等措施，在一定条件下，节省15%到25%的基站电力消耗，并且，推动不同电信运营商5G基站共建共享，从而减少基站建设规模。

同时，自“双碳”目标提出以来，作为5G新基建建设的排头兵，三大运营商积极响应号召，接连推出节能减排举措。

2021年6月，中国联通发布《碳达峰、碳中和“十四五”行动计划》，以绿色低碳循环发展为目标，全面、系统、深入推进节能降碳工作，明确实施“3+5+1+1”行动计划，围绕低碳循环发展，建立三大碳管理体系；聚焦五大绿色发展方向，深化拓展共建共享，深入推进行业基础设施资源共建共享，试点扩大合作对象范围，利用数字赋能行业应用，助力千行百业节能降碳。

同年7月，“C2三能—中国移动碳达峰碳中和行动计划”发布会举行。中国移动总经理董昕在发布会上指出，“三能”是行动的主线，通过技术创新，实现自身运营“节能”；提升清洁比例，实现自身用电“洁能”；发挥运营优势，实现助力降碳“赋能”。

他表示，到“十四五”期末，中国移动在公司电信业务总量增加1.6倍的情况下，碳排放总量控制在5600万吨以内。

2021年8月25日，在全国低碳日当天，中国电信总经理李正茂提出，中国电信将从3个方面推进“双碳”工作：一是建设绿色新云网，打造绿色新运营；二是构建绿色新生态，赋能绿色新发展；三是催生绿色新科技，筑牢绿色新支撑。

李正茂表示，到“十四五”期末，实现单位电信业务总量综合能耗和单位电信业务总量碳排放下降23%以上。全面深化5G共建共享，加快推动4G网络存量资源深度共享，深入开展基站节能技术研究推广及应用。“十四五”期间，实现4/5G网络共建共享节电量超过450亿度，新建5G基站节电比例不低于20%。持续开展绿色数据中心先进节能技术应用，大型、超大型绿色数据中心占比超过80%，新建数据中心PUE低于1.3。