10月23日，纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会在北京隆重举行，这是自1950年以来，历次举行的纪念活动中罕见高调的一次。习近平总书记在纪念大会上指出，“无论时代如何发展，我们都要激发守正创新、奋勇向前的民族智慧。勇于创新者进，善于创造者胜”。

　　仅仅三天之后，10月26日至29日党的十九届五中全会在北京举行，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）中明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位。

　　《建议》继承发扬了十八大以来对科技创新的战略定位，再次申明了创新在发展全局中的核心地位。同时，旗帜鲜明地提出“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，与十八大关于“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”的表述相对比，凸显了以我为主掌握发展主动权的强烈意识。

掌握发展主动权》

　　回想金戈铁马的当年，面对朝鲜战场强敌的核讹诈，毛泽东同志用“你打你的，我打我的”，“你打你的原子弹，我打我的手榴弹”，将主动权牢牢掌握在自己手里。虽然在战略上蔑视对手，但在战术上重视对手，重视尖端科技对全局发展的战略作用。朝鲜战争结束后不久，中央就做出了启动原子弹研制工作的决策。

　　1964年，中国用比当时美苏等超级大国少得多的独立研制时间成功爆炸了第一颗原子弹，硬起了民族的“腰杆子”，恢复了在国际上的大国地位，全局发展为之一新。美联社当时哀叹：“在亚洲，核力量不论多么粗糙，是一种国际地位的象征，是科学技术和军事力量的象征。”

　　把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，凸显了下好先手棋，打好主动仗的强烈意识。虽然我国科技具有“集中力量办大事”的举国体制优势，同时有“引进消化吸收再创新”的开放视野，但关键技术领域被“卡脖子”甚至围剿打压的情况仍然频现，特别在核心基础元器件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（“四基”）距离世界先进水平仍然有不小差距，制约高质量发展和经济转型升级战略的实施。

　　“核心技术要不来、买不来、讨不来”的论断，恰恰证明先进国家和组织的核心竞争力都必然经过艰难的原始创新，经过一个自立自强的过程，才得到宝贵的发展主动权。技术可能被转让，发展主动权不可能被转让，正确认识了自立自强与开放创新的辩证关系，才能在科技创新之路上不断谋取主动。

凸显系统观念原则》

　　用系统化思维来指导工作是本次《建议》的一大亮点，“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。

　　早在1956年，中国制定了第一个科技发展长远规划——《1956—1967年科学技术发展远景规划》（简称十二年规划），结合当时的实际需求，将建设任务和学科规划相结合，确立以“任务带学科”的主要原则，任务带不动的以学科规划来补充。以“两弹”为代表的一系列重大工程任务的成功实施，迅速缩短我国各科技领域与世界先进水平的差距，也为十二年规划画上了圆满的句号。

　　值得注意的是，虽然当初估计到“任务带学科”模式可能带来的弊端并做了相应的学科规划来补充，实际上还是因为任务对基础研究的直接带动力量不足，导致学科发展的相对滞后和后续创新乏力等问题。

　　《建议》继承和发展了重大任务（项目）在落实规划中的根本性支撑作用。针对人工智能、量子技术、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，《建议》部署了一系列标志性科技创新重大工程，体系化、系统化有力带动全局发展。可以预见，未来五年，新一代信息技术、生物技术、材料工艺、高端装备、航空航天、海洋装备等产业将成为战略性新兴产业增长引擎而得到大发展，成为科技创新的重中之重。

　　创新尤其是原始创新往往建立在扎实的基础学科研究创新的厚土之上，夯实基础学科建设需要引入系统观念弥补“任务带学科”模式的不足。为此，十四五建立健全国家急需学科专业的重点支持引导机制，将集成电路、人工智能、生物医学等相关学科专业纳入优先支持清单。教育部依托“双一流”高校，在数学、物理、化学、生物等学科建设一批研究基地，在全国36所重点高校推出约6100个“强基计划”招生录取名额，2020年共吸引超过130万人报考，平均每十个考生就有一人报考，壮大我国基础学科研究的春天终于到来了。

　“有备无患比无备有患好，备而不用比用而无备好”。新的历史时期，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，科技创新在全局发展中的核心地位愈发凸显，科技发展的主动权不能旁落，需要下好先手棋、打好主动仗。科技创新领域的自立自强成为迈向两个一百年奋斗目标的必由之路。