中国联通研究院院长张云勇介绍，携号转网之所以到2019年底才可以正式在全国推广，是因为在携号转网过程中需要大量的系统改造工作，投资成本高，另外还有大量的影响用户感知的问题需要解决。

　　5月15日，据新华社报道，国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议，部署进一步推动网络提速降费，要求11月底前在全国全面实施“携号转网”，深入做好准备工作。严查擅自增加办理条件等行为。

　　携号转网即将在11月底前迎来“全国大考”。截至目前，这项工作的准备工作进行得如何？携号转网对技术和系统改造的要求有多高？

　　就这些问题，中国联通研究院院长张云勇近日在接受记者采访时表示，携号转网方便了用户在不同运营商之间的流动，维护了用户选择权，有利于进一步提升用户消费体验。他还介绍，携号转网之所以到2019年底才可以正式在全国推广，是因为在携号转网过程中需要大量的系统改造工作，投资成本高，另外还有大量的影响用户感知的问题需要解决。

　　携号转网规模受市场、运营商和用户等多因素影响

　　记者：携号转网试点期间，中国联通在天津、湖北等五个省市的携转情况如何？

　　张云勇：自试点开始以来，中国联通积极落实工信部携号转网相关要求，在天津、海南、江西、湖北、云南五省市开展携号转网试点工作，公司积极开展产品、服务、网络、流程、系统等各方面的提升优化工作，有力促进了试点省市及中国联通整体服务质量的提升。

　　记者：携号转网解决了用户的哪些痛点？

　　张云勇：携号转网方便了用户在不同运营商之间的流动，维护了用户选择权，有利于进一步提升用户消费体验。

　　记者：携号转网在全国范围内推行后，是否会带来用户大规模的迁移？按照你们的预测，携号转网用户比例会占多少？

　　张云勇：用户携号转网的规模受市场条件、运营商整体服务水平提升情况、用户普遍多号码情况下的转网意愿，以及资费水平等多方面的因素影响。

　　中国联通积极推出适合用户需求的产品和服务，如王卡产品和冰激凌产品，受到用户的欢迎。

　　携号转网试点期间用户体验仍需完善

　　记者：试点期间遇到了哪些问题，如何解决？

　　张云勇：携号转网试点工作整体有序开展，但在具体的落实过程中，存在一些方面的问题，在用户体验方面存在一些需要继续完善的情况，如部分携转用户通过第三方平台不能正常缴费、无法及时接收行业短信验证码等，部分问题需要互联网公司等有关方面协同改造，进一步提升携转用户体验。

　　记者：携号转网存在哪些技术难点？

　　张云勇：携号转网涉及面广，复杂程度高。存在的难点主要聚焦在不仅运营商需要改造网络、IT系统、业务平台和用户数据库，运营商之间的联调联测，更涉及互联网公司相关服务的同步实现。运营商将在主管部门的统筹安排下深入落实各项工作。

　　记者：运营商在携号转网上的主动性如何？运营商是否存在人为抬高携号转出的门槛？有关部门应该如何监管？

　　张云勇：2019年，中国联通将认真贯彻落实政府工作报告中对电信企业提出的有关“提速降费”和“携号转网”等相关工作要求与部署，精心组织全国各省分公司在网络、平台、IT等相关方面的改造。在主管部门统筹下，和其他运营商协同配合，以实实在在的企业行动把相关工作落实到位，不断提高服务质量与水平，让亿万消费者共享行业发展成果。

　　根据2018年12月工信部发布的相关文件，对办理携号转网业务有明确的资格要求，如用户身份信息不符、有未解除的在网协议、有相关联的业务、有账单尚未缴清等情况，会影响办理携号转网业务。中国联通始终严格落实各项要求。

　　记者：国外不少国家已经实行携号转网多年，我国直到今年底才在全国大范围推行。这其中的原因是什么？

　　张云勇：之所以到2019年底才可以正式在全国推广，是因为在携号转网过程中需要大量的系统改造工作，投资成本高，另外还有大量的影响用户感知的问题需要解决。

　　首先，携号转网的实现需要大量的系统改造工作，携号转网涉及网络改造、用户支撑系统改造、经营分析系统改造、数据库建设、系统测试和业务试用等多方面工作。

　　同时，在试点过程中还发现了很多非技术性问题，比如运营商之间的结算、如何建立可实现全网数据同步的第三方集中数据库系统等，需要推动行业甚至包括互联网公司同步实现。

　　另外，有些严重影响用户感知的问题需要解决，如短信验证码无法正常接收、用户无法通过第三方平台正常缴费等问题，这些问题都是在携号转网过程中遇到的难点。