在市场饱和方面，随着人口红利的殆尽，截至2012年10月，我国移动用户总数接近11亿，渗透率高达80%几近饱和。联通“随意打”套餐的推出，预示着传统话音业务已经失去利润空间，同时用户已经突破3亿的微信再抢走大量短彩信和话音收入，来势凶猛的OTT正在让运营商变成一个没有灵魂的老式管道。

在利润增长方面，根据对34家公司2011年年报数据汇总测算，在信息通信产业链中，运营商的利润增长率已经垫底，仅为1%，而Facebook等互联网企业则高达34%，芯片元器件生产增长15%，设备制造商也有9%的增长幅度。此外，运营商新旧业务体系的更替更加激烈，而更加恶化的外部环境宣告了，2013，运营商只能前进，没有退路可守。

中国电信的选择——以发展规模为基础，以业务创新为驱动

1、以发展规模为基础

2012年中电信在年初工作会中提出规模经营和流量经营，今年的工作会同样将规模发展放到重要位置。毫无疑问，用户规模是基础。对于中国电信而言，用户规模发展来自“两个业务，三类客户”，即宽带业务和移动业务，公众客户、政企客户和家庭客户。对于宽带业务，历来是中国电信的优势业务。即便如此，目前中国电信的有线宽带用户未超过1亿，还有一定的发展空间。尤其是随着城镇化进程的加快，对于宽带是重要的发展机遇。对于移动业务，规模发展对于市场后进入者的中国电信尤为重要，经过四年的发展，依靠渠道活力，CDMA产业链大为改观。数据显示，CDMA智能手机整体占比由今年年初的47%提升到75%，终端的规模发展直接带动了天翼用户的增长。下一步，依靠终端引领移动用户规模发展将是中国电信的策略。

2、以业务创新为驱动

在业务上的创新，首先是业务结构调整。对于中电信而言，需要改变目前以宽带为主的局面，发展移动业务。从2009年起电信开始经营CDMA网络发展运营移动通信业务到现在，仍然有不少消费者认为电信的身份只是固网和宽带运营商，中国电信仍然要对更多消费者介绍电信手机业务，3G/" style="color: rgb(0, 0, 255); line-height: 22px; text-decoration: none; " target="_blank">3G网络发展情况，让更多用户认识到中国电信已经今非昔比。

其次拓展新兴业务领域，中国电信的优势在于其综合运营能力，因此融合业务是其创新业务拓展的方向。为用户提供跨越ICT领域、金融、家庭应用等领域的融合业务，形成一个无处不在的业务网络，覆盖人们生活的各个层面。

而业务上的创新离不开体制机制创新，下一步需要建立适应移动互联网发展的新流程和新机制体制。对于运营商而言，最大的挑战来自于此。虽然业界对于运营商的机制体制变革看法不一，但过去的一年中，中国电信在上海成立创投公司建立创新孵化体系、基地业务公司化都迈出了探索的脚步。

中国移动的选择——以“三个要、六个狠抓”推动创业布局、创新发展

“三个要”含括：以创新要市场、以改革要发展，以管理要效益。

“六个狠抓”包括：狠抓质量与服务、狠抓转方式调结构、狠抓新业务发展、狠抓管理提升、狠抓企业竞争力提高，及狠抓作风建设和反腐倡廉。

分解来看，为适应新竞争形势，今年，中国移动不仅将在集中化管理、专业化运营的道路上走得更远，还将把主要精力和财力放在TD-LTE产业发展之上，此外，坚持高品质产品和服务仍将是中国移动的重点所在。

1、市场、效益、发展

市场、效益和发展这三大要素无疑是化解中国移动目前所正在承受的短期经营压力和长期的经营风险最有效途径。显然，尽快推进TD-LTE商用脚步，实现向4G时代的过渡，无疑是中国移动稳固存量市场、增强新增市场竞争力的最好战略。其次，尽量提升服务水平，丰富产品内容，也是中国移动目前十分迫切的任务所在。此外，尽快形成新型产品和特色业务体系，有效应对移动互联网业务竞争，打造新的增长点，也是中国移动保证市场发展的一个必要之举。与此同时，为了增强产品竞争能力和营销资源的支撑，2013年，中国移动将继续进行存量经营、流量经营和集客经营，拓展业务增长的新空间。

2、TD-LTE加速发展

HSPA+和FDDLTE发展经验表明，丰富好用的终端能够迅速带动一张网络用户的增加和成熟。日本NTTDoCoMo在LTE智能机推出后，1个月用户数翻番；韩国SKT在三星GalaxyII推出2个月后LTE用户数翻番。因此，尽快实现28纳米级全模全频智能芯片的量产供货，为芯片产业提供更多扶持，加速成长，已经成为中国移动的当务之急。

此外，城市规模试验网的建设也需要进一步快马加鞭。按照中国移动的规划，2013年，中国移动将在全国100个城市建设20万个TD-LTE基站，不过，目前，2012年中国移动规划中的2万个基站尚有一部分还未完工。即使建设完成之后，在下一步的大规模部署之前，也要对已经建成的基站进行评估和总结。因此，如何在产业发展周期许可的时间内，尽快把握住TD-LTE商用的准确时机，将极大考验中国移动的应对能力。

中国联通的选择——以3G为帆，以企业改制为舵，加速前进，提高效益

在中国联通2013年工作会议上，强调了2013年中国联通将全力推进规模效益发展，加快提升市场份额，持续创新体制机制，大力加强作风建设，调结构、提质量、强支撑、增活力，推动中国联通规模效益发展迈上新台阶。新的工作目标，展示了2013年中国联通以3G为帆，以企业改制为舵，加速前进，行进间转型，提高效益的决心。

1、提升3G盈利水平

在联通“规模效益发展迈上新台阶”的工作重心背后，2013年，联通将踏上3G盈利的道路。长期以来，中国联通在3G发展中将坚持网络领先、业务领先和服务领先的“三领先”战略，不断完善网络的广度覆盖和深度覆盖。

优质高速的3G网络、全方位定制主流智能终端以及开放的移动互联网合作战略是联通3G网络的取胜之匙，中国联通将持续提升3G盈利水平，2013年，中国联通没有任何理由改变这些已经被市场证明是成功的战略。

2、效益优先

假如说3G智能终端和移动互联网领域是联通2013年战略的延续性的一面，那么针对网络建设的投资方向、质量保障、运维工作转型以及提升管理则是2013年中国联通战略中革命性的一面。在2013年工作会上，联通负责人表示，面向未来可持续发展，以总量控制和效益优先为原则，科学把控投资方向。对比2012年工作会“加快3G网络深度和广度覆盖，推进3G精品网络建设。”2013年，中国联通不再提网络规模，而是要总量控制和效益优先。

中国联通开始更加重视网络质量保障和运行维护支撑，围绕网络质量、市场支撑、客户感知、横纵向对标等四个维度，建立运维综合评估体系，促进运维工作从“以网络为中心”到“以业务质量和用户感知为中心”的转型。

在管理方面，中国联通2013年将推进IT集中化一体化进程，推进财务管理转型，做好“营改增”准备工作，实现向管理要发展、要质量、要效益。