近日，民航总局的《航空公司运行控制卫星通信实施方案》成了舆论热点。尽管民航局出面澄清，通信改造仅解决飞机驾驶舱与地面控制的通信问题，并不涉及旅客通信服务。但是，在飞机上打电话、上网这一话题，仍然唤起了人们的遐思。在国外日趋普及的情况下，中国的万米高空中，何时能惬意享受通信服务？

飞机内可转换地面信号

说起飞机通信，人们首先想到卫星通信。现在国外不少航空公司已经在民用飞机上安装了卫星电话，乘客可以付费使用。“卫星电话采用特殊的频段，基本不会受到手机等电子产品的干扰，比较稳定。用卫星电话实现飞机通信或上网，这一技术已经成熟，但是由于带宽窄、价格高，实用性不大。”民航资源网顾问、航空通信专家尤志浩告诉《IT时报》记者，通过卫星系统提供的信道，只能让少数用户在同一时间打电话，如果机舱里人人都打，马上拥堵不堪。而卫星提供的网络带宽，满足不了视频、图片等大流量的需要，费用比打电话还贵，在美国已经施行的案例中，每MByte流量大概要花费7美元。

“容易被人忽略的是地空通信模式，就是通过地面基站，把信号打到天上去。”尤志浩介绍，目前诸如电信的CDMA基站，信号覆盖可以达几十公里，从技术上来说，射向天空是可行的。而且往天上发射信号阻碍小，对信号的干扰不大。地空通信的说法得到了上海电信总师室专家刘源的认可。刘源告诉记者，多年前，美国Aircell、高通和中国的中兴通讯" title="中兴通讯" target="_blank">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" title="中兴通讯">中兴通讯" 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基站建设牵涉高额费用

据了解，中国首个地空通信系统已在西安至成都的某航线上试验， “试验情况还不错，网速理论峰值能达3.1Mbps”，但何时商用仍是未知数。尤志浩说，尽管地空通信比卫星通信资费便宜，但是通信设备建设工程庞大，短时期内难以实现。“如果采用地空通信方案，航线范围内都要有基站，才能确保信号的连续性。基站要加装专用的控制设备和特殊的发射天线；飞机上也要采用特殊的接收设备和网络设备，价格不菲；从商业角度来看，在飞机上上网打电话噱头大于实际效用，小小的资费收入难以填补建设成本，这令航空公司和电信运营商都面临尴尬。”

制度政策亟待跟进

不过，在电信专家看来，资金并不是最大瓶颈。刘源告诉记者，在欧美，航空通信的规范比较成熟，适合商用推广。而在中国，关于高空通信的法令还没有放开。

“地空通信涉及频谱管理、地空宽带设备的安装及使用规则、设备的标准等等，如果没有国家统筹，容易引起混乱。在基站建设方面，如果任由运营商和航空公司各自为阵，没有统一安排，会导致重复建设，资源浪费。”刘源说，中国西部一些航线已经开展了地空通信试点，但若要大面积推广，必须由国家相关部门制定政策和规范，合理分配资源，明确运营商或航空公司的资质，也许还得向3G一样，发个高空通信牌照，统一管理。

民航地空宽带通信系统去年发布

在去年12月举行的中国第十二届民航信息化发展论坛上，“中国民航地空宽带通信系统”发布。

中国民航地空宽带通信系统采用宏蜂窝网络结构，沿飞行航路或特定空域架设地面基站，向在不同高度层中飞行的飞机，提供30-60Mbps以上的宽带无线数据传输通道，是目前世界上最先进的民航地空宽带通信系统。

现场还演示了飞机上各种通信功能，包括：在飞机上访问互联网、使用搜索引擎、观看高清晰度视频、同步观看电视新闻、手机短信天地互动、QQ天地互动、微博天地互动、手机天地互动、电话会议天地互动等。

中国民航局副局长夏兴华当时表示，中国民航地空宽带通信系统的研制成功，使得坐飞机的旅客不用再关闭手机，可像在平日一样，与地面通话、收发短信，还可自由上网、看电视，飞机将不再成为信息孤岛。