■ 支持电子信息企业资本市场筹资及重组

　　■ 未来三年对GDP增长贡献不低于0.7个百分点

电子信息产业调整和振兴规划10日正式发布。规划指出，国家安排引导资金和企业资本市场筹资相结合，拓宽融资渠道，增强企业创新发展能力。

　　规划指出，在集成电路、软件、通信、新型显示器件等重点领域，鼓励优势企业整合国内资源，支持企业“走出去”兼并或参股信息技术企业，提高管理水平，增强国际竞争力。鼓励金融机构对电子信息企业重组给予支持。

　　工业和信息化部副部长娄勤俭表示，今年以来，部分行业和地区已经开始向好的方向发展，一些中西部地区信息技术、信息产业呈现逆势发展态势。另外，由于第三代移动通信启动和家电下乡的拉动作用，部分集成电路企业和元器件企业订单大量增加。

　　改革开放以来，我国电子信息产业实现了持续快速发展，特别是进入21世纪以来，产业规模、产业结构、技术水平得到大幅提升。2001-2007年销售收入年均增长28%，2008年实现销售收入约6.3万亿元，工业增加值约1.5万亿元，占GDP比重约5%，对当年GDP增长的贡献超过0.8个百分点，出口额达5218亿美元，占全国外贸出口总额的36.5%。我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地，在通信、高性能计算机、数字电视等领域也取得一系列重大技术突破。

　　但受国际金融危机影响,2008年下半年以来,电子信息产品出口增速不断下滑,销售收入增速大幅下降,重点领域和骨干企业经营出现困难,利用外资额明显减少,电子信息产业发展面临严峻挑战。同时,我国电子信息产业深层次问题仍很突出。

　　规划要求，未来三年，电子信息产业销售收入保持稳定增长，产业发展对GDP增长的贡献不低于0.7个百分点，三年新增就业岗位超过150万个，其中新增吸纳大学生就业近100万人。保持外贸出口稳定。新型电子信息产品和相关服务培育成为消费热点，信息技术应用有效带动传统产业改造，信息化与工业化进一步融合。

　　娄勤俭表示，因此要继续鼓励企业走出去，支持企业通过资本组合来完善产业链，提升企业竞争能力，将扩内需摆在更加突出位置，发挥国家信息技术设施升级和重大工程建设的带动作用，加快推广应用我国自主创新产品和技术。

　　除此，还需要加大对电子信息产业的信贷支持。

　　规划表示，落实金融促进经济发展的有关政策措施，加大对电子信息产业的信贷支持。引导地方政府加大投入，有效发挥信用担保体系功能，支持金融机构为中小电子信息企业提供更多融资服务。依托产业基地、企业孵化器等产业集聚区，扩大电子信息中小企业集合发债试点。对符合条件的电子信息企业引进先进技术和产品更新换代的外汇资金需求，通过进出口银行提供优惠利率进口信贷方式给予支持。积极发展风险创业投资，大力支持海外归国人才在国内创业发展。落实优惠条件，降低商检和物流费用，支持国外企业稳定在我国的生产规模，扩大投资。加强产业基地公共基础设施和支撑服务体系建设，优化产业集聚区发展环境。发挥海关特殊监管区域的政策和功能优势，加大打击走私力度，促进电子信息产品研发、维修、配送及服务外包业务的发展。