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两会代表委员建言通信业发展 聚焦网络建设

2009-03-14
作者:孙琎

从领取笔记本电脑开始,在此次两会上,宽带、3G等通信应用已经更深入地覆盖到每一位两会代表、委员。而关于通信业的提案、议案和讨论,在此次两会上也聚焦在固定和移动网络建设,以及由此展开的信息化拉动和相关问题等方面。


宽带战略


  全国政协委员、摩根大通证券(亚太)有限公司CEO方方提案建议,国家应投资2000亿元用于互联网基础设施建设,投资将主要用于光纤宽带入户、宽带无线网、宽带铜线接入、相关配套设施和网络安全体系建设等主要几个方面。


  全国政协委员、电信研究院科技委副主任雷震洲也认为,发展宽带是提高国家竞争力的重要战略,中国需要像重视探月工程一样重视宽带。


  在奥巴马政府最近批准的经济刺激计划中,有72亿美元将用于宽带补贴和借贷计划。奥巴马政府还要求制定出“国家宽带计划”,以保证在美国人人都有宽带接入。国家宽带战略也成为英国、德国、日本、韩国等多个国家的重点投资方向。


  截至2008年底,我国宽带接入用户已增至8342万户,但普及率只有6.4%。雷震洲认为,电子信息产业调整振兴规划不能替代国家宽带发展战略。有了高速宽带接入,不仅用户可以使用各种新业务,而且有利于信息通信技术(ICT)在教育、生产、医疗等领域的广泛应用。


  雷震洲建议,由国务院组织制定国家宽带发展战略,要以普及宽带接入为重点,技术上固定接入与无线接入要双管齐下。


  中国工程院副院长邬贺铨委员也提出了加快制定国家宽带战略、发挥宽带化在振兴经济中的作用的提案。


  邬贺铨认为,对宽带化特别是农村宽带化应给予足够的重视。应该在4万亿元经济刺激计划中增加宽带网络部署项目,把宽带网络建设摆到与公路、铁路、机场、电网建设同等重要位置,宽带网络建设将较上述基础设施建设投资少、见效快。


信息化助企


全国人大代表、南京邮电大学校长杨震表示,目前,我国3G刚刚启动,运营商需要做的是提供与2G通信相比更多更好的业务,而且3G也会促进企业的发展。


  全国人大代表、中国移动上海公司总经理郑杰表示,提交议案关注的重点,一是如何帮助中小企业加快信息化建设;其次是如何以制度创新带动科技创新。其中就包括TD等3G产业带动中小企业发展的问题。


  郑杰表示,如上海移动目前已把TD技术纳入信息助企计划。TD上网卡、TD无线总机和信息化终端即将推出,中小企业无须布线,只需要一个TD网关盒子就能通过TD信号,共享包括语音、数据在内的所有网络。


  另外,在明年5月的2010年上海世博会上,中国移动还将在世博园区内首次开通面向4G的TD-LTE试验网。


  全国人大代表、中国电信浙江公司总经理张新建指出,乡、村两级组织是农村信息化最需要关注的消费主体,搞好这部分信息化建设,既能带动农民就业,促进农村经济的发展,也关系到我们国家未来的发展。电脑不仅是消费工具,更是生产工具,国家有关部门应进一步加大推进“电脑下乡”、“信息下乡”的补贴力度,推出更多样的优惠政策。


建议加快信息网络立法


  针对垃圾短信、人肉搜索等现象,全国人大代表、湖南电信总经理廖仁斌希望加快网络立法来规范网络行为。他指出,网络相关法制规范相对滞后,去年以来整治互联网低俗之风需要七部委联合行动,侧面也反映了存在相关立法弊端。


  廖仁斌建议,将网络立法问题尽早列入国家立法规划,在一些基本法中补充有关网络内容的规定。


  全国人大代表、广东移动总经理徐龙建议,加强立法保护个人信息,规范个人信息收集、保存和利用行为,个人信息被随意篡改、滥用以及被非法转卖牟利的现象时有发生,导致垃圾短信、信息欺诈的泛滥。


  全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈旭表示,电话和短信诈骗现象屡见不鲜,也建议通过立法加强对利用通讯信息实施诈骗的监管力度。

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